金年会,金年会官网,金年会登录,金年会注册,金年会app下载,在线体育投注,电竞投注平台,真人游戏平台,金年会数字站在今年7月分召开的全国第五次金融工作会议上提出设立国务院金融稳定发展委员会,终于落下“实锤”。
日前“金稳会”正式成立,由马凯担任主任,并召开了第一次全体会议,并明确了“金稳会”主要职责:
统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等;
分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策;
指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。
这意味着,中国金融监管格局从原来的“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)正式升级为“一委一行三会”,从更高级别加强金融监管的统筹协调,标志着我国迈出金融综合监管的第一步。
之所以成立“金稳会”,最根本的原因是在当下金融混业经营趋势下,“一行三会”架不住了。
中国金融花了20年时间形成了“一行三会”监管架构,其要义是分业监管+机构监管。
不可否认,这曾是适应分业格局的一种监管模式,但随着近年来金融纷纷跨界发展——金融机构跨行业、金融产品跨领域、金融业务跨市场、互联网金融跨平台、地方金融跨区域、金融市场跨国界越来越多,资金在证券、保险、银行之间自由频繁的流动,金融体系发生深刻变化,使得“铁路警察,各管一段”的分业监管框架呈现“牛栏关猫”之势,延误主动预防化解金融风险的时机。
任何单一监管主体都无法对被监管机构的业务范围进行全覆盖,从而形成监管真空或监管重叠。
如平安集团的业务横跨保险、银行、证券、信托、支付、P2P等,“三会”只能监管其中的“一小块”;
再如商业银行涉及证券业务(包括基金托管、债券承销、资产证券化等),就要听两个“婆婆”的话,亦苦不堪言。
互联网金融大肆开疆辟土,却因非银第三方支付机构“非驴非马”属性,成为管不着也管不住的新兴领域,更是对“一行三会”的釜底抽薪。
如在存款领域,2013年6月推出的余额宝虽是基金产品,但其吸储能力远超各大商业银行,仅仅四年规模就达到1.43万亿元,超过中国第五大行招商银行2016年底的个人活期和定期存款总额;
在贷款领域,花呗虽自我定义为消费信贷产品,但其用户已超过一亿,在规模上直追中国信用卡第一发卡行工商银行。
如银行将大量表内业务转移到表外,截止2016年底,银行业金融机构表外业务余额253.52万亿元,规模相当于表内总资产规模的109.16%,但在分业监管模式下,银监会无法对位于券商等账户上的银行表外资产进行有效监管。
再如资产管理业务上,有银行资管、保险资管、券商资管等,同类金融业务的监管规则不一致,助长了监管套利行为,滋生了系统性金融风险。
此外,“一行三会”是互不隶属的部级机构,监管着力点、方向不同必然带来监管上的分歧和冲突,甚至因为信息交流不畅而酿成风险。
如2015年“股灾”,触发点是证监会清查配资,却未从银监会处得知整体配资数据以及市场杠杆水平,最后面对股市暴跌只有“懵逼”了。
很显然,“金稳会”职责中的两个“统筹”,基本确立了其作为最高金融监管部门的地位,将大大增强金融监管的权威性和有效性。
但拿到尚方宝剑的“金稳会”在多大程度上发挥预期功能,还要看新官上任三把火如何烧?福卡智库将持续为您关注。